Kolektivní systémy - zábradlí o předepsané výšce

Individuální systémy - pouze systémy s permanetním lanem. Jednotlivé body zpravidla na hranu možného pádu, případně blíž než 1500 mm od nezabezpečené hrany umístit nelze. Nebylo by totiž možné se bezpečně přiblížit k těmto bodům. V okamžiku kdy pracovník vstupuje do zóny 1500 mm od hrany, musí být již jištěn proti pádu.

Při projektování individuálních systémů proti pádu osob je nutné vycházet z několika podmínek:

1) jaké výrobky jsou na trhu k dispozici

2) pro jaký účel a za jakých podmínek mohou být používány

3) jaký je obsah jejich certifikačních protokolů - deklarované hodnoty

4) montážních návodů jednotlivých výrobců

5) deklarovaných způsobů použití systémů

     Obecně platí, že všechny systémy, kterou jsou toho času na trhu mají uváděny přísnější podmínky pro jejich užívání než je dáno v obecných právních normách.

     Konkrétně délka možného volného pádu vychází z:

- při pádu 1,5 m nedojde z významnému poškození zdraví

- osobu lze do 15 až 20-ti minut vysvobodit

- vysvobození lze provádět osobním kontaktem

     Nezanedbatelné je také, že systémy jsou používány na již dokončených stavbách, kdy pracovník nepadá do volného prostoru, ale může se zranit o plášť stavby, výstupky na plášti, případně o skleněné otvory v plášti. Proto je nutné vždy respektovat pravodla, která deklaruje certifikovaný výrobce.

V této oblasti se dopouští dodavatelé i projektanti několika zásadních chyb. Pokusím se vyjmenovat ty základní:

- výrobek není podrobován pravidelné revizi - projektant ( statik ) musí říct v jakém časovém intervalu je nutné revize provádět

- není stanoveno, dle jakých kriterií je možné výrobek posuzovat při pravidelné revizi, ani jaké vlastnosti má v době revize splňovat

- investor ( zhotovitel, uživatel, provozovatel ) není seznámen s nutností provádět revizi

- není uvedeno, kdo je oprávněn revize provádět

     Je tedy nutné vycházet ze skutečnosti, že tento typ výrobku může být používán po celou dobu, co je na stavbě osazen ( umístěn ) a že jeho uživatel nemá možnost posoudit funkčnost. Uživatel oprávněně předpokládá, že výrobek je funkční.

     Základní zásadou pro tyto výrobky je, že musí ( za určitých podmínek,. kam patří revize ) splňovat předpokládané vlastnosti a účel po celou dobu existence.

Rozhodnutí je zpravidla na stavebním úřadu, který by měl posoudit, zda podle předpisů platných v době kolaudace, je stavba bezpečně provozovatelná.

Protože tento dotaz bývá víc než častý od projektantů, doporučuji projektantům, aby seznámili ( pokud tento případ nastane ) investora ( zhotovitele ) se skutečností, že v průběhu přípravných činností, zpracování projektové dokumentace, nebo i výstavby, došlo ke změně právních předpisů a nabídnout investorovi dopracování projektové dokumentace. Je pak jistě plně v jeho odpovědnosti, jak s touto informací naloží.

Článek 1 směrnice pro OOP uvádí:

1.2. Ve smyslu této směrnice se za OOP považuje každé zařízení nebo prostředek,
navržený, aby byl nošen nebo držen jednotlivcem pro ochranu před jedním nebo
více zdravotními a bezpečnostními riziky. Za OOP se dále považuje:
a) technické zařízení tvořené několika zařízeními nebo prostředky, které jsou
nedílně spojeny výrobcem pro ochranu jednotlivce proti jednomu nebo více
současně působícím rizikům;
b) ochranné zařízení nebo prostředek spojený oddělitelně nebo neoddělitelně
s osobním prostředkem nemajícím ochranný účinek, oděným nebo drženým
jednotlivcem pro uskutečnění určité činnosti;
c) vyměnitelné součástky OOP, které jsou nezbytné pro jeho bezpečné fungování
a použity výhradně pro tento prostředek.
1.3. Jakýkoliv systém uváděný na trh související s OOP pro jeho připojení k jinému
vnějšímu dodatečnému zařízení je považován za nedílnou část tohoto prostředku,
i tehdy, jestliže systém není určen pro stálé nošení nebo držení uživatelem po
celou dobu vystavení riziku.
1.4. Tato směrnice neplatí pro:
– OOP, jež je předmětem jiné směrnice, která byla vypracována, aby dosahovala
stejného účelu jako tato směrnice, pokud stanoví uvádění na trh, volný pohyb
zboží a bezpečnost,
– třídy OOP specifikované v seznamu vyjmutých výrobků v příloze I, nezávisle
na důvodu vyjmutí zmíněném v prvním požadavku.
Poznámka: Výše citovaný článek 1.2 je třeba chápat tak, že OOP pro práci a soukromé
použití spadají pod směrnici. Informace o dalších směrnicích a aktualizacích
jsou dostupné na webových stránkách Evropské komise na adrese
https://europa.eu.int. Vyhledávání v Úředním věstníku (Official Journal) je na
adrese https://europa.eu.int/eur-lex/en/search_oj.html. Zajímavým zdrojem může
být také dokumentační služba Evropské unie (The European Union Document
Delivery Service) na adrese https://eudor.eur-op.eu.int/.
Co musím udělat jako výrobce, abych splnil požadavky směrnice pro OOP?
• Osobní ochranné prostředky, odpovídající definici článku 1 citované výše, musí být
schopny poskytovat přiměřenou ochranu zdraví a bezpečnosti uživatelů při splnění
příslušných základních požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví stanovených
v příloze 2. Ve směrnici pro OOP, která je součástí „nového přístupu“, jsou požadavky
formulovány jen obecně.
• V textu směrnice lze nalézt rovněž požadavky týkající se uvádění na trh, tj. certifikace,
prohlášení o shodě, označování, informací pro uživatele atd.

Co to je legislativa „nového přístupu“
Směrnice pro OOP je součástí řady právních předpisů označovaných jako směrnice „nového
přístupu“, které jsou spojeny obdobnými principy a společným přístupem. Základní body
principu nového přístupu jsou:
• Obecné principy nazvané „Základní požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví“
poskytují právně závazné požadavky.
• Výrobci mohou použít harmonizované normy k prokázání shody se základními
požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví.
• Výrobky spadající pod směrnice nového přístupu musí být opatřen označením CE.
Principy právních předpisů nového přístupu jsou podrobně vysvětleny v „Příručce pro
směrnice založené na novém přístupu“ (Guide on Directives based on New Approach)
dostupné na internetové adrese: https://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/index.htm.
Co znamená označení CE? Je povinné?
Připojení označení CE na osobní ochranný prostředek je grafickým vyjádřením prohlášení
o shodě se základními požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví uvedenými ve směrnici pro
OOP a v dalších příslušných směrnicích. Označení CE je povinné pro OOP spadající pod
směrnici 89/686/EHS (viz článek 12).

Jak mohu prokázat shodu se směrnicí pro OOP?

Požadavky na výrobce v rámci prohlášení o shodě jsou různé - od poměrně jednoduchého
postupu pro kategorii 1 přes náročnější postupy pro kategorie 2 a 3. Definice kategorií OOP
jsou uvedeny v článku 8 směrnice.
• Kategorie 1 (minimální rizika)
Tato kategorie je někdy označována jako „samocertifikace“, protože výrobce
nepotřebuje služby notifikované subjekty.
Výrobce musí:
a) zajistit aby jeho výrobek splňoval základní požadavky na bezpečnost a ochranu
zdraví (příloha II)
b) sestavit technickou dokumentaci (článek 8 a příloha III)
c) vypracovat ES prohlášení o shodě výroby (článek 12 a příloha VI )
d) opatřit výrobek označením CE (článek 12 a 13 a příloha IV)
• Kategorie 2 (standardní OOP)
Použijí se požadavky položek a), b), c) a d). Pro položky c) a d) je nutný certifikát ES
přezkoušení typu, pro který výrobce musí:
e) požádat notifikovaný subjekt o ES přezkoušení typu (článek 10). Pokud výsledky
vyhovují, notifikovaný subjekt vypracuje certifikát ES přezkoušení typu a oznámí
výrobci výsledek.

Kategorie 3 (OOP proti smrtelným nebo vážným a nenapravitelným rizikům)
Použijí se požadavky a), b), c) d) a e) s doplňujícími požadavky, tj. doplňující kontrolou
výroby OOP jedním ze dvou možných postupů (čl. 11A nebo 11B).
f1) postup podle článku 11A - „ES systém řízení jakosti pro konečný výrobek“.
Výrobce požádá notifikovaný subjekt o prověření, zda se vyráběný OOP shoduje
s tím, který byl podroben ES přezkoušení typu. Provádí se kontrolou vzorků
náhodně odebraných z výroby nejméně jednou za rok. Notifikovaný subjekt o tom
vypracuje protokol o zkoušce.
f2) postup podle článku 11B - „ES systém řízení jakosti výroby prostřednictvím
dozoru“. Výrobce má systém řízení jakosti ověřen notifikovaným subjektem.
Kde mohu nalézt text směrnice pro OOP
Text směrnice je dostupný v Úředním věstníku ES (EU) na webových stránkách Komise.
Komise neprodává ani nezasílá kopie Úředního věstníku.
Text upravené směrnice pro OOP v 11 jednacích jazycích je uveřejněn na adrese
https://europa.eu.int/comm/enterprise/mechan_equipment/ppe/dir89-686.htm.
Tento dokument slučuje původní text směrnice a následující tři změny v jedné aktualizované verzi:
1) Směrnice Rady 89/686/EHS z 21 prosince 1989 pro osobní ochranné prostředky:
Úř. věst. L 399, 30.12.1989, s.18.
2) Změna 393L0068 (Úř. věst. L 220, 30.08.1993, s.1)
3) Změna 393L0095 (Úř. věst. L 276, 09.11.1993, s.11)
4) Změna 396L0058 (Úř. věst. L 236, 18.09.1996, s.44)
Kde mohu najít informace o případech, v nichž se objevují pochybnosti ohledně
kategorizace a rozsahu?
V oficiálním seznamu „Otázek a odpovědí“, tj. v úředních výkladech přijatých pracovní
skupinou pro OOP, které jsou k dispozici na stránkách OOP na adrese
https://europa.eu.int/comm/enterprise/mechan_equipment/ppe/index.htm.
Posuzování shody mají za úkol notifikované subjekty a ty rovněž poskytnou pomoc při
problémech ohledně kategorizace.

Kdo rozhodne o tom, zda výrobek patří mezi o OOP a do které kategorie spadá?

Jestliže směrnice nebo příručka pro kategorizaci neposkytují jednoznačnou odpověď nebo se
názory rozcházejí, je problém řešen v pracovní skupině pro OOP. Tuto poradní skupinu vede
představitel Evropské komise. Zúčastněny jsou všechny zainteresované strany, tj. orgány
členských států Evropské unie a evropského hospodářského prostoru, notifikované subjekty,
normalizační orgány, výrobci, pracovníci a uživatelé.
Pro tyto a související otázky viz příručku „Užitečné informace o OOP“ dostupné na adrese https://europa.eu.int/comm/enterprise/mechan_equipment/ppe/usefulfacts.pdf.

Kdo má na starosti směrnici OOP?

V členských státech spadá odpovědnost pod různá ministerstva, jako např. průmyslu, inspekce
práce, sociálních věcí, zdravotnictví, spotřeby. Jejich adresy najdete v příručce „Užitečné
informace o OOP“ na adrese
https://europa.eu.int/comm/enterprise/mechan_equipment/ppe/usefulfacts.pdf.
Na úrovni Evropské komise je směrnice pro OOP zařazena do působnosti Directorate General
Enterprise. Stávající předseda pracovní skupiny pro OOP je:
Dr. Cyrill Dirscherl
PPE Directive Manager
European Commission
DG ENTR - G3
European Commission
B – 1049 Brussels
Office: rue de la Science 15
B-1049 Brussels
Tel.: +32-2 296 49 28
Sekretariát: +32-2 299 20 22
Fax: +32-2 299 20 22
e-mail: cyrill.dirscherl@cec.eu.int
Co je notifikovaný subjekt (notified body), kdo jej určuje?
Uplatňování směrnice spadá do pravomoci členských států Evropské unie. Jejich úřady
delegují odpovědnost za posuzování shody na instituce, vybrané na základě jejich způsobilosti
pro zkoušení a certifikaci. Tyto vybrané instituce jsou pak označovány jako notifikované
subjekty.
Může si výrobce svobodně vybrat libovolný notifikovaný subjekt?
Výrobci nic nebrání v tom, aby požádal jakýkoliv notifikovaný subjekt, uvedený v úředním
seznamu a kompetentní pro vyráběné OOP, o provedení nezbytných zkoušek. Výrobce nebo
jeho zplnomocněný zástupce na území Evropské unie však může požádat o ES přezkoušení
typu pouze jediný notifikovaný subjekt.
Kde mohu najít seznam notifikovaných subjektů?
Seznam notifikovaných subjektů z oblasti OOP je na internetové adrese21)
https://europa.eu.int/comm/enterprise/mechan_equipment/ppe/nb.htm.
21) Poznámka vydavatele: Na uvedené adrese není seznam vždy aktuální. Proto je v části V tohoto dokumentu
uveden aktuální seznam notifikovaných subjektů, včetně rozsahu jejich působnosti.

Jsou evropské harmonizované normy závazné?

Nikoliv. Evropské harmonizované normy nejsou závazné. Uvádějí způsob posouzení shody,
jak je podrobně uvedeno dále.
Normy pro OOP nejsou povinné. Jak je to potřeba chápat?
Pro prostředky spadající do působnosti směrnice pro OOP jsou normy, včetně (evropských)
harmonizovaných norem, vždy nezávazné. Na druhé straně, v rámci uplatňování směrnice na
OOP, Evropská komise zveřejňuje v Úředním věstníku Evropské unie názvy, odkazy
a aktualizovaný seznam (viz dále) příslušných (evropských) harmonizovaných norem pro
směrnici 89/686/EHS. Výrobci respektující tyto (evropské) harmonizované normy nebo části
takových norem mají pak výhodu vycházející z předpokladu shody s příslušnými základními
požadavky směrnice 89/686/EHS.

Jak se mají používat evropské harmonizované normy?

Shoda s harmonizovanou normou by měla poskytnout příslušným výrobkům výhodu tak
zvaného „předpokladu shody“ s příslušnými „základními požadavky na bezpečnost a ochranu
zdraví“ směrnice pro OOP, uvedenými v příloze 2), které jsou potvrzeny zkouškami
uvedenými v normě.
Protože evropské harmonizované normy nejsou vždy dostupné pro každý výrobek a každý
základní požadavek, musí výrobce věnovat velkou péči ověření, zda jeho osobní ochranné
prostředky splňují příslušné požadavky směrnice 89/686/EHS pro OOP. Výrobce musí rovněž
splnit i další příslušné právní předpisy, například pro nebezpečné látky.
Pro prokázání shody mohou být použity i další technické údaje a součásti dokumentace,
specifikované v článku 8 a příloze 3.

Jak se mohu přesvědčit, zda normy pokrývají všechny příslušné základní požadavky?

Evropské harmonizované normy schválené po roce 1995 vždy zahrnují přílohu ZA, obsahující
přehled vztahů mezi základními požadavky směrnice obsaženými v příloze 2 a požadavky
normy. Osoba odpovědná za uvedení OOP na trh v Evropské unii musí sestavit seznam
základních požadavků, vztahujících se na jeho výrobek s ohledem na jejich splnění.
Kde je možno najít odkazy na harmonizované evropské normy pro OOP?
Aktuální seznam vydaných norem je k dispozici na internetových stránkách Evropské komise
týkající se norem pro OOP na adrese
https://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/reflist/ppe.html.

Evropská komise zveřejňuje v Úředním věstníku Evropské unie názvy, odkazy a aktualizace
seznamu příslušných (evropských) harmonizovaných norem pro směrnici 89/686/EHS.
Poslední aktualizaci je možno nalézt v Úředním věstníku Evropských společenství22):
Úř. věst. C 315 z 11.04.2000 a Úř. věst. C 21 z 01.24.2001. Aktualizace je možno stáhnout ze
stránky
https://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/reflist/ppe.html.
Nový přístup v normalizaci vyjádřený spojeným úsilím CEN, CENELEC a ETSI při
poskytování informací o normách a stanovení normalizačních postupů je na adrese
https://www.NewApproach.org.
Kde mohu získat normy?
Komise neprodává ani nezasílá kopie norem.
Informace ohledně dostupnosti norem je možno získat buď u evropských normalizačních
organizací nebo u národních normalizačních orgánů. Seznam národních orgánů (Úř. věst.
L 32, 10.02.1996, s. 32) je připojen ke směrnici Evropského parlamentu a Rady ES 98/34/ES
(Úř. věst. L 204, 21.07.1998, s. 37), ve znění směrnice Rady ES 98/48/ES (Úř. věst. L 217,
05.08.1998, s. 18).
OOP se zabývají dvě evropské organizace pro normalizaci: CEN a CENELEC. V rámci CEN
vznikla většina norem pro OOP. V červenci 2000, bylo dokončeno asi 200 norem
z plánovaného počtu 262 položek financovaných Evropskou komisí. V CENELEC vznikají
normy, které se týkají elektrotechnických výrobků, tj. OOP s izolačními vlastnostmi.
CEN
Central Secretariat
36 rue de Stassart
B - 1050 BRUXELLES
Tel: +32 2 - 550 08 11
Fax: +32 2 - 550 08 19
https://www.cenorm.be
E-mail: infodesk@cenorm.be
CENELEC
Central Secretariat
35 rue de Stassart
B - 1050 BRUXELLES
Tel: +32 2 - 519 68 71
Fax: +32 2 - 519 69 19
https://www.cenelec.org/
E-mail: general@cenelec.be

Kde mohu získat normy v národním jazyce?

U zveřejněných odkazů publikovaných v Úředním věstníku Evropské unie se nepředpokládá,
že jsou tyto normy dostupné ve všech jazycích společenství. Otázka by měla být položena
národnímu normalizačnímu orgánu příslušného státu.

Kde mohu najít více informací o směrnici č. 89/686/EHS pro OOP?

Domovská internetová stránka pro OOP je na adrese
https://europa.eu.int/comm/enterprise/mechan_equipment/ppe/index.htm.
Další důležité informace najdete:
• Sjednocený text směrnice č. 89/686/EHS pro OOP v 11 úředních jazycích na adrese
https://europa.eu.int/comm/enterprise/mechan_equipment/ppe/dir89-686.htm
• Příručku „Užitečné informace o OOP“ na adrese
https://europa.eu.int/comm/enterprise/mechan_equipment/ppe/usefulfacts.pdf
Příručka „Užitečné informace o OOP“ je vydána pouze v angličtině kanceláří pro úřední
publikace Evropských společenství. Je k dispozici v prodejních centrech úředních věstníků,
státním vydavatelství apod. ve vaší zemi a kanceláři pro úřední publikace Evropských
společenství na adrese https://eur-op.eu.int.
Seznam notifikovaných subjektů oprávněných k posuzování shody na adrese
https://europa.eu.int/comm/enterprise/mechan_equipment/ppe/nb.htm
• Aktuální seznam vydaných norem je k dispozici na webových stránkách pro normy
OOP Evropské komise na adrese
https://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/reflist/ppe.htm

Kde mohu získat kopii „Užitečné informace o OOP“ v mém národním jazyce?

Příručka „Užitečné informace o OOP“ (Useful facts in relation to the Personal Protective
Equipment (PPE) Directive 89/686/EHS (2000)“ ) je vydána pouze v angličtině. Tato příručka
je k dispozici jako dokument ve formátu PDF na adrese
https://europa.eu.int/comm/enterprise/mechan_equipment/ppe/usefulfacts.pdf.

Odpověď lze najít v této příloze ke stažení:

kategorizace oop.pdf (226,4 kB)

K tomuto bodu je dokonce výnos Evropského soudu, který konstatoval, že ČSN EN 795 se vztahuje pouze ke zkoušení a vlastnostem kotvících bodů a kotvících zařízení. Vlastní upevnění kotvících bodů a zařízení se řídí stavebními předpisy. Jinak řečeno, pokud daný výrobce nedokládá způsob upevnění zkušebními protokoly od oprávněné zkušební instituce, je nutné upevnění kotvících bodů a kotvících zařízení ke konstrukci doložit statickým výpočty.

I když nejde o novinku, pro mnohé investory o  "novinku" jde

KOORDINÁTOR BEZPEČNOSTI PRÁCE

1. Na základě ustanovení zákona č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a souvisejících právních předpisů, má většina zadavatelů

• povinnost určit koordinátora bezpečnosti práce na staveništi
• zpracovat plán BOZP
• oznámit zahájení prací

2. Zadavatel stavby je povinen do 8 dnů před předáním staveniště zhotoviteli, doručit oznámení o zahájení prací příslušnému oblastnímu inspektorátu bezpečnosti práce.

V případě pochybností, zda je nutné navržený zádržný systém proti pádu osob propojit s bleskosvodovou soustavou, je nutné vycházet z ČSN EN 62305.

ČSN EN 62305 ochrana před bleskem.doc (23,5 kB)

Ukázka možného řešení se objeví po otevření této odpovědi.

 Velmi často jsem dotazován na řešení situace, kdy osoba, která myje okna se dostane těžištěm nad parapet. To je situace, která nastává prakticky při každém mytí oken.

Jsem člověk "praxe" a tak si nemyslím, že by při mytí okna byl pracovnice/pracovník ochoten používat osobní ochranné prostředky proti pádu. Na trhu jsou však praktické výrobky, které umožňují bezpečné umývaní oken bez tohoto vybavení. Práce s tímto zařízením je jednoduchá. Variabilita umožňuje i použití pro okna různých velikostí. Obrázek poskytne představu o zařízení, které považuji za "rozumné" pro praxi.